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辽源市供销社2017年上半年工作总结及下半年工作安排

发布时间:2017-05-25 13:58 信息来源: 市社办公室

  2017年上半年,在市委、市政府和省社的正确领导、关心支持下,认真贯彻落实供销社综合改革的文件精神,以加快改革发展为主线,以大局稳定为基础,全体干部职工精诚团结、锐意进取、勇于拼搏,较好地完成了上半年各项工作。

  2017年上半年,完成销售总额8.8亿元,为去年同期的114%,为全年计划目标的41%。实现利润总额832万元,为去年同期的138 %,为计划目标的70%。全系统新增农民专业合作社22个,完成全年目标计划的55%,成立农民专业合作社联合社1个,完成计划的50%。完成土地托管面积13500亩,为全年计划的82.3%。

  一、重点工作完成情况

  第一,巩固农村阵地,切实加强基层组织建设。

  一是加快推进基层供销合作社规范化改造,强化基层供销合作社与农民在组织上和经济上的联结。目前,全市30个乡镇中17个基层供销社,已经进行了分类改造。对于资产良好,服务功能健全的基层社,将继续给予资金和政策扶持;对于组织薄弱甚至是空白社,通过加盟、合作等形式,恢复发展新型基层社。通过吸纳农村经营大户,有效盘活基层供销社资产,增强基层供销社的活力和服务功能。我们先后对9个乡镇政府驻地的基层供销社、15家综合服务社进行全面改造。东辽县建安供销社联合引进21家工商户开展农产品购销、日用消费品经营,供销社用资产收益改造建成营业面积430平方米的综合农贸市场,改变了建安镇有街无市的现状。同时,该社还将服务领域向幼儿园、口腔医院等方面延伸。二是创新发展理念,实现基层社与电子商务实体店的对接。我们针对资产良好、地理区位好的基层社探索建立电子商务(实体店)综合服务店,负责本区域的电子商务业务,帮助农民买进卖出产品。目前,我们与23家乡村个体经营业户确定了合作关系,达成了建设乡村电子商务(实体店)综合服务点的意向。通过基层社的恢复改造与电子商务的创新模式的有效对接,实现与县电子商务服务中心实现互联互通,形成中心、站、点系统的网络格局,打通多渠道物流合作,构建起城乡物流体系,疏通最后一公里,切实解决农民买难卖难。

  第二,创新服务体系,搭建助农增收新平台。

  一是加快建设农村综合服务社和社区综合服务中心(站),为城乡居民提供综合服务。目前,全市两县、三区新建、扩建综合服务社230家。集电子商务、综合超市、便民服务为一体的综合服务功能,实现一址多用,一店多能。二是创办行业协会,引领经济发展。成立了市、县两级农民经纪人协会和农村合作经济组织联合会。我们与市工商局联手发起,在市工商局召开了“辽源市农副产品行业协会”第一次会员大会,由市供销社做为行业主管部门,吸纳辽源市包括两县两区、开发区在内的集有机食品、健康医药、辽源特产等42家知名农副产品企业加盟,收到了良好效果。东丰县供销社与北京生源生物工程技术有限公司联合,在东丰县横道河大房村、二龙山乡沙河沿村、黄河镇凤阳村开展了富硒大米的种植试验,共试验15亩。经吉林省质检院出具检验报告,横道河大房村样品检验结果为0.128mg/kg硒元素、二龙沙河沿村样品检验结果为0.206mg/kg硒元素、黄河凤阳村样品检验结果为0.333mg/kg硒元素。全部符合国家0.04-0.3mg/kg硒元素含量标准,下半年将在水稻种植专业合作社带动下扩大种植面积。

  第三,搞活现代流通,拓展服务农村范围。

  一是积极搞好公益性农贸市场建设,市场改造成标准化、品牌化、优质化的“菜篮子”,打造放心工程。重点是打造辽源市吉春路农贸市场,省社以入股的形式投资180万元,进行升级改造。东丰县政府将一块已经开发的12000平方米的地块交由县供销社,政府出资建设,供销社负责今后的管理与服务,以解决政府的“菜篮子”问题。东丰县供销社利用政府已经开发好的12000平方米地块,注入资金3000万元,建设了东丰县惠民农产品批发市场,今年5月1日已正式营业,结束了东丰县一直以来没有农产品批发市场的历史。现拥有固定核心批发商户24户,流动批发商等参与主体60余户,各类配套服务经营户5户,提供就业岗位200多个,我们不仅把外地的农产品引进来,同时把本地的农产品销出去。使市场真正成为农产品销售的集散地,将极大带动东丰县农业产业化发展和第三产业的迅猛发展。

  二是加快社有企业转型升级。市社参股的广信农资集团公司占地面积33504平方米,建筑面积15286平方米,现有复合肥、有机无机复混肥、掺混肥生产线各一条,年设计生产能力20万吨。今年春由于在包装袋上喷上二维码,建立物联网质量追溯系统,使得各种化肥销售量远远好于往年,达到了6万吨,占全市年需肥量的33%。全市农资供应以广信农资公司为龙头,有30个网点辐射全市,产品远销省内其它地区和辽宁、黑龙江等区域。

  辽源全鑫物资回收公司对全市已有的30多个回收网点进行规范和整合,投资240万元,在全市各社区建立120个废旧物资收购网点,实现网点进社区的全覆盖,绿色环保发展。前不久省社又以投资入股的方式投入资金212万元,这必将促进再产资源企业的又一次大的发展。目前,企业资产由2002年改制初期420万元发展到2016年末总资产为9600万元,增长了23倍。安排下岗职工和农民工转移就业300余人。

  三是抢抓机遇,积极搭建电子商务平台。一是突出“品”字,打造农村电子商务发展根基。我们历时3个月对全县14个乡镇229个行政村进行了一次全方位的农产品普查,梳理出了大米、黑木耳、鹿产品等80余款适合做电子商务的网上产品。二是突出“农”字,践行供销社为农服务宗旨。我们以县社电子商务服务中心为依托,通过中心+乡村站点的形式,打造农资、特色农产品、日用品、生产资料等电子交易网络,推动了产销有效对接,促进线上线下融合发展、城乡商品双向流通。三是突出“联”字,合力推进电子商务发展。电商服务中心成立后,采取了多渠道、多平台对接,实现了互联、互通。目前,成功对接供销e家、开犁网、人人店、工商银行融e购、天猫等网络平台。已有46款特色农产品入驻总社供销e家。并同县组织部门远程教育网、商务局“万村千乡” 市场工程服务系统进行了互联共建。四是突出“培”字,促进农村电商健康发展。我们不断加大对电商企业和电商人员技能培训力度,先后组织100多人次参加了上机等实际操作演练。通过培训,大部分受训人员掌握了网上交易技巧,并成为农村电商中的骨干力量。

  今年6月中旬,全省电商推进现场会和全省市场体系建设现场会分别在东丰县、辽源市成功召开,收到了良好的效果。

  第四,加强内部管理体制改革,增强发展活力。

  工作中,我们强化上级联社对下级社的指导、协调、监督等职能作用,进一步理顺供销合作社管理体制。市编办今年又为市社增加了1名公务员编制,正在进行录用资格审查,从而为机关增添了新鲜血液,也调动了大家的工作积极性。同时,注意加强社有资产管理。东辽县社成立了资产管理委员会,对全县范围内的基层社资产进行全面清查。市社主要是加大对老饲料场地官司问题的诉讼力度,努力解决历史遗留问题,多次协调两级法院,对老饲料公司场地长期被人侵占进行维权,确保社有资产保值增值。目前,官司已经胜诉,正在进入执行阶段。

  二、存在的问题

  一是全市供销系统基层组织建设薄弱。绝大多数乡镇基层社在过去的几轮改革中已经不复存在,资产买空卖空,或名存实亡,原系统经营管理者早已流入社会,基层社的职能得不到应有的发挥。

  二是现代流通步伐滞后。农业生产资料、农副产品市场购销、日用消费品、再生资源回收利用“四大新网工程”建设仍处于传统的经营状态,与现代服务业发展要求不相适应,缺乏必要的信息、资金、人才、技术等方面的支撑。

  三是机关干部素质不适应。人员严重老化,青年人出现断档,后续力量严重不足,特别是缺少懂经营、会管理的现代服务业必需的年轻电商人才、专业人才等。

  四是社有企业历史包袱沉重。2014年吉春路市场贷款1300万元收购另一半社会资产,在为市民解决“菜篮子”稳定供应的同时,也背上了沉重的债务包袱,每年仅向银行支付利息就达100余万元,难以实现新的发展。

  五是中央和省有些支持性政策需要协调落实。比如,吉春路市场这样关乎社会稳定和市民生产生活的“菜篮子”工程在房屋办照、财政贴息方面就需要地税部门、财政部门给予支持,以使其轻装上阵,加快发展。

  三、下半年重点工作安排

  2017年,是全省供销系统综合改革的关键年,我们会以全省电子商务现场会和市场流通现场会为契机,深入贯彻落实《辽源市深化供销合作社综合改革实施方案》(辽办发[2016]11号)文件精神,全力以赴,抢抓机遇,加大改革力度,扎实推进改革向前发展。

  一要提升基层社发展质量,夯实为农服务基础。基层社是供销合作社为农服务的主要载体,必须持续加大力度,持续深入推进基层社改造,努力把基层社打造成为供销合作社为农服务的坚强阵地,成为推进农业供给侧结构性改革的生力军。一是在继续抓好扩大基层社覆盖面的基础上,把工作重心转到规范管理、提升质量和水平上来。要通过多种合作方式,将更多农民和新型农业经营主体吸引到基层社中来,夯实供销合作社的群众基础和组织基础。对于空白乡镇要抓重建,要围绕当地主导优势特色产业,通过发展专业合作社,由有势力的专业合作社牵头组建基层供销社,或依托当地龙头企业或其它经济实体以及有实力的农产品经纪人、农村生产经营大户,按照合作制原则重建基层供销社;对于有一定基础但实力弱小的乡镇要抓改组改造;对实力较强的基层社抓提升。利用原有的资产、人员,采取合作制方式吸收农户、农民专业合作社、农业企业等入社,完善章程,落实社员代表大会制度,提高综合服务水平。二是强化合作经济组织属性,完善基层社内部管理,规范基层社与农民社员的经济联系,建立多种形式的利益共享机制,逐步实现农民出资、农民参与、农民受益。实现县级社和基层社的链接。着力推进县级社、基层社两级供销合作社产权联结,与基层社结成利益共同体,密切县级社、基层社联系。三是引导基层社面向农民生产生活直接开展经营服务,对偏离为农服务方向、单纯进行资产经营的,对已经承包或租赁的,要创造条件逐步将其纳入供销合作社经营服务体系。四是加大扶持资金的争取力度,破解发展瓶颈。积极争取各类扶持资金向基层薄弱地区倾斜,鼓励社有企业与基层联合开展项目投资。

  二要提高项目建设质量水平。继续加强对项目建设重视程度,深入研究了解政策,规范申报材料,充实项目储备,不能出现钱等项目的情况。一是加强项目培育。要结合自身基础,整合资源,优化配置,按照项目申报指引培育项目。把项目培育与产业发展、经济服务主业相结合,建立、完善项目库,寻找质量高、效益优、前景良好并具有操作性的项目。二是高度重视项目申报工作。要吃透文件精神和政策要求,切实把好项目初审关,提高项目申报工作质量和效率。项目申报要符合立项条件。三是加强项目规范管理。各级供销合作社要完善项目管理机制,落实项目单位法人管护责任,建立健全运行管护制度,确保项目按要求组织实施。同时,要加强项目验收工作,迎接总社、省社、省、市财政及国家农发办的专项检查等工作。四是落实项目建设责任制。项目建设工作要由一把手亲自抓,要制定项目建设总长期规划,明确责任分工,落实工作措施。要聚集多方力量,调动多方资源,推进项目建设,形成合力,确保每个项目都能平稳落地,生根发芽,开花结果。

  三要抓好土地适度规模经营。新型业务是供销合作社为农服务的新手段,也是供销合作社发展的新动能,我们一定要深入研究,确保新型业务可持续发展。发挥土地规模经营和农业科技化、机械化效应,通过组织农户领办创办农民专业社、组建农机专业社、专业社联合社、与存两委合作等手段,采取龙头企业带动、涉农企业延伸服务、基层社开拓经营领域等方式,大力开展土地托管和流转,提升供销合作社为农服务能力和服务规模。充分发挥总社农业综合开发和服务业专项资金的撬动和“四两拨千斤”作用。

  四要加快社有企业转型发展,增强为农服务综合实力。  社有企业是供销合作社为农服务的重要支撑,我们要坚持为农服务的方向,加快转型升级和创新发展步伐,下大气力提高企业发展的质量和效益。

  一是深化社有企业改革,增强企业发展活力。进一步调动员工的积极性和创造力,强化企业内部管理,建立和完善投资决策、资金使用、风险防控等一系列制度,提高管理的精细化水平。二是强化社有资产监管,确保社有资产保值增值。要切实履行出资人代表职责,科学界定社有资产所有权和经营权的边界,加快组建社有资产管理委员会,整合监管力量,完善运行机制,进一步理顺社企关系。进一步明确社有资产监管重点,突出抓好社有资本布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本安全。要将争取到的各类专项资金,积极探索以股权形式投入下级社,加快构建以社有企业为支撑的上下贯通的经营服务体系。三是加大“新网工程”网点建设力度,加大市场改造升级力度。把市场改造成标准化、品牌化、优质化,集冷链、物流一体化的“菜篮子”工程。

  五要加强社团建设,助推农村经济发展再上新台阶。一是继续做好农产品经纪人队伍的培养,扩大他们带动农户的规模和提高致富能力。二是有序规范发展农村新型合作经济组织,帮助各种协会、专业合作社的登记、注册,章程完善、制度建立等工作。三是充分发挥“农协会”的引领作用,为农民合作经济组织和农产品经纪人搭建信息网络平台。四是搞好业务培训,全力向有关部门争取政策、资金方面的支持,更多地组织农民参加专家讲座、现场观摩,参加省级以上农博会、展销会、洽谈会,帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题。

  六要进一步加强党对供销合作事业的领导。切实增强“四个意识”,坚定不移地把党的路线、方针、政策和中央重大决策部署执行好、落实好。全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党落到实处。要培养选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。加强电子商务、农村金融、资本运作、法律等方面的专业人才队伍建设,特别是基层人才队伍建设,把大学生村官、农村能人、返乡创业青年等吸收到供销合作社基层组织中来,为基层长远发展奠定人才基础。

  

(责任编辑:金兆林) [纠错]